แม้ "มีชัย" จะร่างรัฐธรรมนูญ 2534 เปิดทางให้ทหารเป็นนายกโดยไม่ผ่านการเลือกตั้งจนเกิด "นายกคนนอก" ที่ประชาชนต่อต้านในเดือนพฤษภาคม 2535 จนจบด้วยรัฐบาล "พลเอกสุจินดา" ปราบคนมือเปล่าเสียชีวิตจำนวนมหาศาล แต่ล่าสุดมีชัยกลับปกป้องผลงานตัวเอง อ้างรัฐธรรมนูญ 2534 ดีแล้ว โยนประชาชนปฏิเสธ "พลเอกสุจินดา" จนทำให้เกิดการนองเลือดขึ้น...บทบาทนายมีชัยในการเขียนรัฐธรรมนูญจนสังคมไทยขัดแย้งครั้งใหญ่ปี 2535 จะซ้ำรอยอีกหรือไม่ และถ้าใช่ ใครจะเป็นผู้รับผิดแทนนายมีชัย?