สภาล่างของญี่ปุ่นผ่านร่างกฎหมายอนุญาตการก่อสร้างคาสิโนเป็นที่เรียบร้อยแล้ว และหากกฎหมายดังกล่าวได้รับการรับรองจากสภาสูง ก็คาดว่าการก่อสร้างน่าจะเริ่มขึ้นได้ในปี 2023 โดยหวังว่าธุรกิจคาสิโนจะสร้างรายได้ให้กับประเทศ และดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาญี่ปุ่นมากขึ้น 

สภาผู้แทนราษฎรของญี่ปุ่นผ่านร่างกฎหมายรับรองการก่อตั้งคาสิโนเป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดยร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังสภาสูงเพื่อพิจารณาต่อไป และคาดว่าน่าจะได้รับการรับรองเช่นกัน เนื่องจากสภาสูงมีเสียงส่วนใหญ่เป็นสมาชิกของพรรค LDP ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลเสียงข้างมากในปัจจุบัน

นายชินโซ อาเบะ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น มีความต้องการใช้ธุรกิจคาสิโนมากระตุ้นการท่องเที่ยว หลังจากที่ญี่ปุ่นรับหน้าที่เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกในปี 2020 โดยฝ่ายสนับสนุนให้มีการสร้างคาสิโนในญี่ปุ่นนั้นมองว่า ธุรกิจดังกล่าวจะช่วยดึงดูดนักลงทุนและนักท่องเที่ยวมายังญี่ปุ่นมากขึ้น ซึ่งขณะนี้ มาเก๊า ถือเป็นจุดหมายปลายทางหลักของเอเชีย สำหรับผู้ที่ชื่นชอบการเล่นพนัน  

ปัจจุบัน ญี่ปุ่นอนุญาตให้มีการเล่นพนันอย่างถูกกฎหมาย ในการแข่งขันประเภทต่างๆเช่น แข่งม้า / เรือ / จักรยาน และรถยนต์ ไปจนถึงปาจิงโกะ ที่มีลักษณะคล้ายกับสล็อท แมชชีน ซึ่งจัดเป็นหนึ่งในการพนันเช่นกัน โดยแต่ละปี ญี่ปุ่นมีรายได้จากการพนันถูกกฎหมายเหล่านี้มากกว่า 30,000 ล้านดอลลาร์

เบื้องต้น รัฐบาลญี่ปุ่นมองว่า เมืองที่เหมาะสมสำหรับการสร้างคาสิโนมากที่สุด คือเมืองท่องเที่ยว เช่น โตเกียว โอซากา และโยโกฮามา แต่ยังไม่มีการสรุปที่แน่ชัดแต่อย่างใด โดยคาดว่า การก่อสร้างจะเริ่มขึ้นในปี 2023 ซึ่งจะเป็นการก่อสร้างคาสิโนแบบครบวงจร ที่ภายในมีทั้งสถานบันเทิง ศูนย์การประชุมขนาดใหญ่ โรงแรม และร้านอาหาร 

อย่างไรก็ตาม พรรคฝ่ายค้านของญี่ปุ่นและสื่อจำนวนหนึ่ง ได้ออกมาแสดงท่าทีต่อต้านแผนการสร้างคาสิโนอย่างชัดเจน โดยมองว่า ธุรกิจคาสิโนจะสร้างผลด้านลบให้กับสังคมญี่ปุ่น และรัฐบาลไม่ควรหารายได้จากโชคร้ายของนักพนัน และรายได้ดังกล่าวก็ไม่ได้ส่งเสริมให้เกิดการเติบโตที่ยั่งยืนแต่อย่างใด