รัฐบาลตั้งกรอบงบประมาณรายจ่ายปี 2562 ทะลุ 3.3 ล้านล้านบาท ขาดดุล 4.5 แสนล้าน หวังโหมการลงทุน กระตุ้นเศรษฐกิจในปีสุดท้ายก่อนการเลือกตั้ง