คลัสเตอร์ผู้ติดเชื้อในเรือนจำ หน่วยงานรัฐอย่างกรมราชทัณฑ์ต้องรับผิดชอบไปเต็มๆ โทษฐานที่ดูแลผู้ต้องขังได้ไม่ดีพอ ปล่อยให้เกิดการระบาดเป็นจำนวนมากในกลุ่มคนที่มีความเปราะบางเช่นนี้ แทนที่จะจัดการอย่างรอบคอบตั้งแต่ต้น